Lausunto MMM:lle Poronhoitolain muuttamisesta

 

 

Nykyinen Poronhoitolaki (848/1990) on tullut voimaan 1.10.1990 ja on monilta kohdiltaan vanhentunut. Maa- ja metsätalousministeriön lainsäädäntöhanke MMM027:00/2024 tähtää lain muuttamiseen sekä lisäämällä lakiin velvollisuuden laatia porolaidunten hoito- ja käyttösuunnitelmat että muuttamalla eloporojen määrän vähentämistä ja vähentämisen valvontaa koskevia säädöksiä.

Nykyinen laki on säädetty ennen perusoikeusuudistusta, minkä vuoksi se ei siten turvaa erikseen perustuslain 17 §:n 3 momentin tarkoittamalla tavalla saamelaisten kulttuurimuotoon kuuluvaa poronhoitoa. Poronhoito kuuluu saamelaiseen kulttuurimuotoon, ja on saamelaisten tärkein elinkeino. Poronhoito ylläpitää saamen kieltä, kulttuuria, perinteistä tietoa ja saamelaisten kotiseutualueen elinvoimaisuutta. Poro on arktisen ekosysteemin tärkeä osa, ja hillitsee ilmanmuutoksen alueellisia kielteisiä vaikutuksia laidunnuksellaan. Poron ja poronhoidon merkityksestä ja vaikutuksesta arktiseen ja subarktiseen ekosysteemiin on tehty laajasti tutkimuksia ja kattavia analyysejä, joita ovat rahoittaneet maa- ja metsätalousministeriön lisäksi useat muut tutkimusrahoittajat. Lisäksi on tutkittu poronhoidon merkitystä saamelaiskulttuurille ja ilmastonmuutokseen sopeutumista saamelaisessa poronhoidossa. Tämä tutkimustieto ja niiden analysointi tulee ottaa poronhoitolainsäädännön tietopohjaksi ja huomioida myös saamelaisten perinteinen tieto. Tietopohja tulee huomioida mahdollisimman aikaisessa vaiheessa lainvalmistelua tehokkaasti. Pääministeri Petteri Orpon hallitus on sitoutunut hallitusohjelmassaan tietoperusteiseen päätöksentekoon ja laadukkaaseen lainvalmisteluun. Poronhoitolaki tarvitsee kokonaisuudistusta, sillä laki on vanhentunut eikä vastaa niihin haasteisiin, joita poronhoito kohtaa.

Saamelainen ilmastoneuvosto keskittyy lausunnossaan tuottamaan tietopohjaa: 1) poronhoidon roolista arktisessa ekosysteemissä, 2) poronhoidon roolista ilmastonmuutoksen hillinnässä, 3) saamelaisen poronhoidon sopeutumisesta ilmastonmuutokseen sekä 4) antaa tieteelliseen tietoon ja saamelaiseen perinteiseen tietoon pohjautuen esitykset poronhoitolain uudistamiseksi ja poronhoidon turvaamiseksi elinvoimaisena tulevaisuuteen mahdollistaen ilmastonmuutoksen hillinnän ja siihen sopeutumisen.

Lausunto on ladattavissa PDF:nä täältä.

Lausunnon tiivistelmä pohjoissaameksi.